在上海东北隅江湾地区清源环路东端，有一所著名的学府－－上海体育学院。走进学院大门，一幢宏伟、亮丽的中国新古典主义建筑－－学院行政大楼呈现在面前，这幢大楼就是20世纪30年代建造的上海特别市政府大厦。
上海自1843年开埠后，外国资本、外国势力大举入侵，由于列强各自盘踞，使上海畸形发展，功能混乱，布局分散，为此受到许多有识之士的关注。早在1919年，革命先行者孙中山在其撰写的《实业计划》中就指出：“上海现在虽已成为全国最大的商港，然苟长此不变，即无适合于将来为世界港之需用与要求……从任何点观察，上海皆为僵死之港，然而在我之中国发展计划，上海有特殊地位，于以审度之，上海仍可得一种救济法也。”按照孙中山这一指示，当时的南京国民政府会同1927年成立的上海特别市政府组织各方面专家，在1929年制订了《上海市市中心区域计划》，后又在此基础上，于1930年拟订了建设《大上海计划》。这是上海历史上第一次全面的、大规模的、综合性的城市发展总体规划，在上海城市建设史上具有开创性意义。据查敌伪档案，当时在上海的外国人，以为中国人正在崛起，而感到十分惊慌。
这次规划的中心内容是确定在上海东北地区，即江湾翔殷路北、闸殷路南、淞沪路东约470公顷土地，为上海市新的中心区，以此与市内租界抗衡相争，扼制外国租界的发展。从功能上分行政区、工商业区、住宅区。市中心交通枢纽、道路系统设计成中国传统对称式图案。按此计划，1931年开始在这里陆续建成上海特别市政府大厦、上海市立图书馆、上海市立博物馆、江湾体育场等。这些建筑的设计思想是以“中国固有形式”为原则，反映了当时建筑界日益高涨的民族主义精神，完成的工程大多为复古形式或具有中国新古典主义倾向的建筑形式。
为了建好市政府大厦，当时政府确定了三项设计原则：一、建筑风格要代表中国文化，“保存中国固有之建筑形式”，又“参与现代之需要”；二、平面布局上要使市政府与附属各局分立；三、附属各局建于市政府周围，分期建设。根据以上原则，当时的市中心区域建设委员会采取了向国内外建筑界公开悬奖征求图案的办法。最后综合各方面意见，1930年7月，市中心区域建设委员会建筑师办事处成立，由从美国明尼苏达大学毕业、获硕士学位后归来的著名建筑师董大酉任主任建筑师，主持全面的设计制图。第二年5月，市政府大厦建筑图样说明书全部完成，后由工务局投标施工，当时11个营造厂参加投标，朱森记营造厂以54.8万元的最低报价中标承造。
1931年7月7日，市政府大厦举行奠基仪式，工程迅速进展。不幸次年“一·二八”事变爆发，江湾沦为战区，工程被迫中断。3月宣布停战，5月中日双方签订《淞沪停战协定》，7月重新开工。1933年10月10，大厦正式落成，举行盛大庆典。
上海特别市政府大厦位于《大上海计划》中南北、东西主干道的交叉点，占地面积为6000平方米，总建筑面积为8982平方米，东西长93米，中部宽25米，高31米，四层钢筋混凝土结构。在外表上，它以中国古建筑为蓝本，飞檐大顶
，琉璃绿瓦，梁柱斗拱，浓墨重彩，富有中国古代宫殿建筑的华贵气息。但是，它又不是完全拘泥于古典教条主义的束缚，而是把一些科学的理性精神带进了建筑领域，更加重视功能，使古典文化与时代精神结合了起来，因此，可以说是中国典型的新古典主义建筑。
大厦造型运用横竖三段式构图。横三段中部主体加两翼，主次分明，比例适当；竖三段下部为基础，中部是柱廊，上部设屋顶。建筑第一层为台基，中央设宽大的台阶，两旁有石狮子守护。台阶下是8公顷的大广场，广场两侧有长方形水池，从广场通过台阶可直达二层礼堂。礼堂两侧为会议室、阅览室，三、四层均为办公室。二层正中装有朱漆大门，四周是仿石基座，基座上面围着栏杆，可用作检阅、观礼台。建筑造型采用中国传统的宫殿式，明显的特点是屋面中部采用歇山顶，两侧为庑殿顶，绿色琉璃瓦屋面，屋檐下斗拱、梁枋上均涂漆彩绘。栏杆、格扇等均采用中国传统建筑装饰。虽然是仿古建筑，但建筑采用近代化水电设备，有电梯、热水汀、抽水马桶等，外中内洋、中西结合，既具备了民族风格的外貌，又有了现代建筑的坚固性和实用性。
1934年元旦，国民党市政府正式启用这幢大厦。1937年“八·一三”战争爆发后，日本军队在江湾、闸北等地区大肆轰炸、炮击，国民党上海市政府被迫搬迁至原枫林桥旧址（今平江路48号）办公。上海沦陷后，这幢大厦被日军、汪伪政权霸占。
旧市政府虽然一方面盘踞在政府大厦内发号施令，但另一方面也利用大厦做了一点好事。从1935年开始发起的“集体结婚”就是在大厦前的广场上举行的。旧市政府迫于形势压力提出要倡导“符合时代的新风气”，决定在全国率先从1935年4月起，每年假座市政府大厦举行“集体婚礼”典礼。不用傧相、不撒花纸，每人仅需交纳20元（旧币）经费，即可参加庄严隆重的集体婚礼。1935年4月3日，上海首届集体结婚典礼在这里举行。
上海特别市政府大厦为1989年上海市第一批确定的上海近代优秀保护建筑单位。1956年后旧上海市政府大厦原址被改建为上海体育学院，现大厦为上海体育学院的办公大楼－－绿瓦大楼所在。 |
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